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为认真贯彻落实习关于安全生产重要指示精神,落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府工作部署,按照省、市、县安委会关于开展安全生产大检查范围内开展安全生产大检查。现将方案印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习关于安全生产重要指示精神和省、市、县关于做好安全生产工作的决策部署,深刻汲取4月17武义县泉溪镇伟嘉利工贸有限公司厂房起火事故及4月18日北京市长峰医院住院部火灾事故教训,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,切实把安全生产责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,实际做到守土有责、守土负责、守土尽责,并精准落实安全生产措施,严厉打击城市管理领域安全生产违背法律规定的行为,不断促进安全生产形势持续稳定向好。
1.紧盯易造成“小火亡人”的场所。全乡要集中开展一次经营性自建房、居住出租房、沿街店铺、木结构老旧民房、独居老人住所等场所的检查排摸,重点整治违规住人、违规电焊切割、违规用火用电取暖、违规用气做饭、外墙门窗违规安装防盗窗等明显问题。要结合政府民生实事、老旧建筑改造等年度重点工程建设项目,将防火分隔、电气线路、电瓶车充停设施、消防设施改造纳入工程内容,有效改善场所消防安全条件。继续深化农村民房火灾隐患排查整治,对空巢孤寡老人、残障人士以及长期卧床人员等要落实走访帮保制度,采取人防技防措施提高火灾防范水平。
2.紧盯易造成“大火巨灾”的场所。乡安监站、消防办要在前期消防安全“大排查大整治”“百日攻坚”等专项行动基础上,持续推进竹产业园区、沿街商铺、重点行业、工业公司等重点场所的专项治理。
3.紧盯易造成“有影响火灾”的行为。要强化“着火源”和“可燃物”管控治理,探索建立全链条电气焊作业安全监督管理体系,采取信用监管和取消相关资格等手段,实施严格治理。坚决整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、私拉乱接电线、违规分隔等火灾隐患,严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质、违规充停电瓶车等违法违规行为。
4.持续深化“生命通道”畅通工程。要聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”,紧盯餐饮、住宿、医疗、养老、出租房和沿街商铺等场所外窗安装防盗窗(未开口)和广告牌匾等影响疏散逃生的问题,开展集中整治。
工矿商贸领域:持续推进“三场所两企业”安全生产专项整治,深化工贸领域双重预防机制建设。重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所,涉氨、工业自建燃气等危险化学品使用场所,以及高温熔融金属吊运、冶金煤气、有限空间等危险作业。加强矿山安全专项治理,重点检查地下矿山安全出口、通风设施、自救设施设备、排水沟、应急演练情况等,露天矿山重点检查高边坡、排水设施、临时堆土场、道路重点部位。同时也加强企业员工的培训教育,提高安全生产意识,提升防护能力和应急处置水平,严格按照操作规程作业,杜绝“三违”现象的发生。
道路交通领域:以客运车、工程车、农用车、危化品运输车辆为重点整治对象,严查非法营运、非法改装以及超速、超员、超载和疲劳驾驶等非法违反相关规定的行为。以省道、县道以及事故多发和易发的农村道路为整治重点,督促道路运输企业根据《安全生产法》要求切实落实安全生产主体责任。加强对危险路段的排查整治,完善道路交互与通行安全设施。
建筑施工领域:对建筑施工的起重机械、塔吊、脚手架、基坑、施工用电、边坡等重点部位和设施开展专项整治行动,全面摸清保护措施落实、工程设备检修、工地规范管理、人员持证上岗、内部管理制度等情况,督促实施工程单位根据《安全生产法》要求落实主体安全责任,做到防患于未然。同时也加强建筑施工工地外来车辆的安全管理,对有关人员做相关操作规程和操作技能的教育和培训,确保作业现场安全。
危险化学品领域:抓好危化品生产、运输、储存、经营、使用和废弃处置所有的环节的安全监管。要结合正在开展的危险化学品安全综合治理工作,对全乡液化气站、危化公司进行一次全方面检查,督促危险化学品企业做好防晒、防火、防爆、防漏、防雷等工作,确保不出任何问题。
特定种类设备领域:督促特种设备使用单位落实主体责任,强化安全防范措施,切实加强对电梯、叉车、锅炉、能承受压力的容器、用于承受压力的管道、起重设备等安全防范措施的监督检查,尤其是人员持证情况的检查,确保特定种类设备的运营安全。
城市运行领域:继续深化燃气领域专项整治。重点检查燃气管道私拉乱接、腐蚀老化整改落实情况、燃气管道间距不足、餐饮、酒店、学校、医院等人员密集场所燃气使用环节的安全,燃气销售点安全管理、瓶装气销售实名制登记等情况。加大第三方施工作业过程中燃气管道安全管理的检查,确保燃气管道安全。
旅游领域:对旅游在建项目、安全设施和游乐设施,饭店消防、旅行社旅游包车、旅前安全教育等重点领域加强安全风险隐患排查;加强民宿安全管理,强化民宿经营者和从业者的安全培训、教育和宣传,落实隐患排查治理,对发现的问题落实安全防范措施。加大对旅游新业态领域的监管和从业人员的安全培训,确保旅游市场安全。
地质灾害领域:强化地质灾害隐患点排查整治,推进地质灾害隐患点的核销工作,加强地质灾害监测预警,提升地质灾害防治能力。推进基层防灾减灾规范化建设,提升避灾安置场所功能和物资配给。加大野外火源管控力度,落实森林防灭火责任,要加大安全警示教育,对重点区域要加强巡查力度和密度,坚决制止和打击违规用火行为,确保防范于未“燃”。
(一)强化组织领导,压实责任。各村、各有关部门要提高政治站位,格外的重视安全生产大检查工作,一定要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求抓落实。单位主要负责人要亲自部署、亲自指挥,确保专项整治行动顺利开展。对重点企业、重点场所、重点部位、重点设备设施等高风险点,落实管控责任人、管控措施,确保安全风险始终在可控范围内。各企业落实主体责任,根据《安全生产法》要求对开展一次隐患大排查,对发现的隐患及时进行整改,实现闭环管理。
(二)严格执法检查。各村、各有关部门要严格履行安全监管职责,加强工矿商贸企业、危险化学品企业、娱乐场所、出租屋、景区、民宿农家乐、临水临崖危险路段等重要点位全覆盖执法检查,形成打击安全生产违背法律规定的行为的高压态势。通过持续不间断的安全检查巡查,及时整改安全风险隐患,堵住管理漏洞,切实把安全生产各项工作措施抓实、抓严、抓细。
(三)加强宣传教育。要采取多种形式,广泛宣传发动,营造浓厚氛围。加强正反两方面典型宣传,对大检查中的好经验、好做法进行面上推广,对严重违反法律法规行为、重大隐患整改不力的,坚决予以曝光。积极鼓励企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违反相关规定的行为,认真做好举报问题的核查督办。逐步的提升全民安全意识,以及逃生避险、自救互救技能,特别要把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为宣传教育的重要内容。
(四)严格值班值守。各村、各部门要制定相应应急预案,准备充足的救援物资和抢险准备,若发生生产安全事故,及时启动预案,最大限度降低人员受伤或死亡和财产损失。要严格落实领导带班和24小时值班制度,及时掌握安全生产动态,确保信息畅通。